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RÉUNION MINISTÉRIELLE SUR LA PAIX ET LA SÉCURITÉ DANS L'ESPACE UEMOA DISCOURS DE SEM ALASSANE OUATTARA

Mesdames et Messieurs, je voudrais vous inviter à vous lever et à
observer une minute de silence en mémoire des victimes des attaques
terroristes perpétrées à Grand-Bassam le 13 mars 2016 et de toutes les
victimes du terrorisme dans notre Union, en Europe et dans le Monde.
Je vous remercie.
Excellence Monsieur Macky Sall, Président de la République du Sénégal,
Président du Comité de haut niveau sur la mise en oeuvre du chantier
paix et sécurité de l’UEMOA, Président en exercice de la Conférence
des Chefs d’Etat de la CEDEAO et cher Frère,
Monsieur le Premier ministre,
Monsieur le Président de la Commission de l’UEMOA,
Messieurs les Ministres d’Etat,
Mesdames et messieurs les Ministres,
Excellence, mesdames, messieurs les Ambassadeurs et Représentants
d'organisations internationales et interafricaines,
Messieurs les Officiers Généraux et Officiers supérieurs,

Mesdames et messieurs les élus,
Honorables invités,
Mesdames, messieurs,
Je voudrais, tout d’abord, saluer la présence, à nos côtés, de mon
Frère et Ami, Macky Sall, Président de la République du Sénégal et
Président du Comité de haut niveau sur la mise en oeuvre du chantier
paix et sécurité de l’UEMOA.
Monsieur le Président et cher Frère,
Votre présence à la cérémonie d’ouverture de la réunion ministérielle
sur la paix et la sécurité dans l’espace UEMOA ne nous surprend guère.
Elle traduit votre engagement constant en faveur de la paix et de la
sécurité dans notre espace commun.
C’est aussi l’expression des liens très forts qui unissent nos deux pays
et nos deux peuples.
Monsieur le Président,
Messieurs les Ministres de la Défense et de la Sécurité de l’espace
UEMOA,
Chers participants,
Cette réunion sur la paix et la sécurité dans l’espace UEMOA intervient
dans un contexte sécuritaire particulier, marqué notamment par la
persistance de la menace et des attaques terroristes à l’image de celles
qui ont endeuillé récemment de nombreuses familles au Mali, au
Burkina ou en Côte d'Ivoire.
La récurrence et la similarité de ces attaques, leur connexion et leur
coexistence avec d'autres menaces comme le trafic de drogues,
d'armes et d'êtres humains, la piraterie maritime, le blanchiment de
capitaux, les catastrophes environnementales et sanitaires, sont de
réelles préoccupations pour nos gouvernements et menacent la
sécurité des personnes et des biens dans l'espace communautaire, ainsi
que la stabilité des Etats membres de l'Union.
Nous sommes aujourd’hui confrontés à une menace globale d’une
ampleur sans précédent, qui entrave les fondements et les
performances de notre Union et qu’aucun de nos pays ne peut
surmonter seul. Il nous faut donc consolider notre Union. Oui, notre
Union économique et monétaire est solide et s’impose comme un
espace viable de prospérité économique partagée et de solidarité au
service du bien-être de nos populations. Nous devons tout mettre en
oeuvre pour la protéger et garantir la paix et la sécurité en son sein. La
réponse au terrorisme, aux autres menaces transfrontalières et à

l’insécurité qu’elles génèrent, doit donc être collective et ferme, portée
par des Etats déterminés, des institutions fortes et démocratiques.
Notre mobilisation et notre détermination doivent être à la hauteur du
défi imposé à nos sociétés, afin de permettre à nos pays de préserver
et de consolider les importants progrès économiques et humains
accomplis ces dernières années.
Nous devons pour cela adopter des mesures plus ambitieuses en
matière de sécurité, dynamiser et moderniser notre politique commune
de paix et de sécurité et renforcer la coordination entre nos pays.
Monsieur le Président,
Honorables invités,
Mesdames et Messieurs,
Les récentes attaques terroristes que nous avons connues ont permis
de démontrer que nos pays ne sont pas démunis et impuissants face
au terrorisme, même si nos capacités de réaction et de prévention
doivent être renforcées. La réaction que nous avons opposée aux

terroristes tient au fait que la prise de conscience des dangers auxquels
nos Etats sont confrontés ne date pas d’aujourd’hui.
En effet, les efforts investis et la volonté politique manifestée par
chacun de nos pays ont permis de réaliser des avancées significatives
pour préserver la sécurité et la stabilité dans notre espace
communautaire.
En témoignent l'adoption de mesures vigoureuses et adaptées au plan
national ainsi que la mise en oeuvre de celles arrêtées par la réunion
quadripartite des Ministres en charge de la sécurité qui s'est tenue à
Abidjan les 23 et 24 mars 2016.
Il s'agit là d'acquis importants qu'il convient de consolider afin de
préserver la paix, la sécurité et la stabilité au bénéfice de tous nos
peuples.
La réunion d’Abidjan doit constituer un jalon supplémentaire dans la
voie du renforcement de la concertation permanente pour dégager les
axes d'une action collective résolue visant à répondre de manière
efficace aux défis sécuritaires auxquels sont confrontés les pays de
notre espace communautaire.
Nous devons toutefois aller plus loin, notamment en mettant en oeuvre
au niveau de notre Union, les mesures antiterroristes et la politique de

défense et de sécurité commune que nous avons adoptées au sein de
la CEDEAO. Nous devons également nouer de nouveaux partenariats
et explorer de nouvelles solidarités, afin de nous permettre de
supporter le coût de la lutte contre le terrorisme et les menaces
globales.
Monsieur le Président,
Messieurs les Ministres de la Défense et de la sécurité,
Les modes opératoires des groupes terroristes ont mis en évidence un
certain nombre de points qui nous interpellent et sur lesquels je vous
invite à vous concentrer. Il s’agit, notamment, de l’inexistence et même
de l’inefficacité des contrôles d’accès, des difficultés d’identification, de
la faible aptitude opérationnelle de nos forces, de l’absence d’une
architecture de flux permanent d’échange de renseignements entres
nos services spécialisés.
Il n’y a pas de réponse viable, efficace et durable qui ne mette la
coopération au coeur des efforts.
Notre action commune doit être guidée par une démarche que je
résumerai en 3C : la Complémentarité de nos dispositifs, la
Coordination de nos opérations et la Cohérence de nos modes
opératoires.

C’est à cette condition que nous pourrons apporter, dans le très court
terme, une réponse efficace et rassurante par la mutualisation rapide
et visible des capacités des différents Etats membres. Nous rendrons
irréversible, à moyen et long terme, la construction d’un Espace
Commun de Sécurité Collective.
A cet égard, votre devez identifier, sur la base d’une évaluation
commune et objective, les cadres les plus pertinents et les outils les
plus adéquats pour relever, au niveau de chaque Etat et à l’échelle de
l’Union, les défis d’une meilleure connaissance de la menace, d’une plus
grande capacité de prévention, d’anticipation et d’intervention.
Au vu des faiblesses constatées, un certain nombre d’actions me
semble prioritaires :
Renforcer la capacité de contrôle et d’identification.
Envisager la multiplication de patrouilles conjointes dans les zones
transfrontalières et y engager des actions régulières de police pour
éviter leur sanctuarisation par les différents groupes.
Installer un contrôle plus rigoureux des flux inter-Etats de
passagers par voie terrestre entre nos pays, sans remettre en
cause la libre circulation des personnes et des biens.

Envisager un financement communautaire d’appareils et d’outils
pour l’établissement de documents de voyages sécurisés par tous
les Etats.
Initier la création d’un Centre Régional de Coordination Anti-
Terroriste.
Harmoniser les procédures judiciaires dans la lutte anti-terroriste
en nous appuyant sur la création, sur des normes communes, dans
tous nos pays de pôles judiciaires spécialisés sur tout le spectre de
la lutte anti-terroriste (enquête, instruction, poursuite, jugement,
détention).
Envisager, à court terme, l’élaboration d’un mandat d’arrêt
communautaire pour les auteurs d’actes terroristes.
Accélérer la transposition des différents instruments internationaux
dans nos législations nationales.
Monsieur le Président,
Mesdames, messieurs,

La réunion d'aujourd'hui réalisera, j'en suis convaincu, une avancée
majeure dans notre volonté partagée de construire un cadre de
coopération exemplaire fondé sur une gestion politique concertée des
défis sécuritaires dans notre espace communautaire.
Dans cette perspective, je vous engage à formuler des objectifs précis
à atteindre et des actions concrètes à initier en vue de la promotion et
la consolidation de la paix et de la sécurité dans l'espace UEMOA.
Les résultats de vos travaux, qui seront soumis à la session
extraordinaire de la Conférence des Chefs d'Etat et de Gouvernement
de l'UEMOA qui se tiendra à Dakar le 05 juin 2016, doivent répondre
aux attentes de nos populations et pays respectifs.
C'est sur cette note d'optimisme que je déclare ouverte la réunion
ministérielle sur la paix et la sécurité dans l'espace UEMOA à laquelle je
souhaite plein succès.
Vive l’UEMOA !
Je vous remercie.

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